在新疆廣袤的土地上，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)分區(qū)”）正以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策活力，扮演著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎”和就業(yè)“穩(wěn)定器”的雙重角色。分區(qū)積極探索“筑巢引鳳”與“本地賦能”相結(jié)合的發(fā)展路徑，不僅成功吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，更將目光聚焦于解決像六十二團(tuán)這樣的周邊團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。特別是在水產(chǎn)品加工、貿(mào)易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，兵團(tuán)分區(qū)通過(guò)精準(zhǔn)施策，為富余勞動(dòng)力開辟了新的就業(yè)增收渠道，書寫了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)反哺產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)篇章。

一、 精準(zhǔn)“筑巢”：優(yōu)化環(huán)境，吸引水產(chǎn)業(yè)態(tài)集聚

兵團(tuán)分區(qū)深知，解決就業(yè)的根本在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托霍爾果斯口岸作為我國(guó)面向中亞、歐洲重要窗口的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，分區(qū)將水產(chǎn)品加工與貿(mào)易作為特色產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、落實(shí)稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批流程等一系列“筑巢”舉措，積極吸引國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)及本地的水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)入駐。這些企業(yè)帶來(lái)了資金、技術(shù)、市場(chǎng)和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，為后續(xù)創(chuàng)造就業(yè)崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一個(gè)集水產(chǎn)品精深加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、跨境貿(mào)易于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在形成，成為吸引勞動(dòng)力的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

二、 有效“引鳳”：對(duì)接需求，定向開發(fā)就業(yè)崗位

在引進(jìn)企業(yè)（“鳳”）的過(guò)程中，兵團(tuán)分區(qū)并非被動(dòng)等待，而是主動(dòng)作為，將解決本地富余勞動(dòng)力就業(yè)作為招商引資的重要考量因素。分區(qū)管委會(huì)與人社部門、六十二團(tuán)等單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期摸排團(tuán)場(chǎng)勞動(dòng)力的數(shù)量、技能、就業(yè)意向等信息，形成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。在與水產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)洽談時(shí)，分區(qū)有意識(shí)地將本地勞動(dòng)力資源情況作為優(yōu)勢(shì)進(jìn)行推介，并鼓勵(lì)企業(yè)與團(tuán)場(chǎng)簽訂定向招聘協(xié)議，優(yōu)先錄用六十二團(tuán)等鄰近團(tuán)場(chǎng)的職工群眾。例如，針對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)需要大量分揀、清洗、包裝等操作工的需求，分區(qū)積極組織對(duì)接，將這些門檻相對(duì)較低、易于培訓(xùn)上崗的崗位精準(zhǔn)推送給團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力。

三、 強(qiáng)化“賦能”：技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

為幫助六十二團(tuán)富余勞動(dòng)力更好地適應(yīng)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)崗位要求，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，兵團(tuán)分區(qū)聯(lián)合職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)，開展了多層次、針對(duì)性的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括水產(chǎn)品處理加工的基本技能、食品安全與衛(wèi)生規(guī)范、冷鏈操作知識(shí)等“硬技能”，也涵蓋國(guó)家通用語(yǔ)言文字、安全生產(chǎn)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等“軟素質(zhì)”。通過(guò)“訂單式”、“崗前式”培訓(xùn)，使勞動(dòng)力在走出團(tuán)場(chǎng)前就已掌握初步技能，大大縮短了上崗適應(yīng)期，提高了就業(yè)成功率和穩(wěn)定性。許多經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的團(tuán)場(chǎng)職工，迅速成長(zhǎng)為生產(chǎn)線上的技術(shù)能手，收入水平顯著提高。

四、 暢通“渠道”：搭建平臺(tái)，促進(jìn)人崗高效匹配

兵團(tuán)分區(qū)著力構(gòu)建線上線下相結(jié)合的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。定期在分區(qū)內(nèi)或六十二團(tuán)舉辦水產(chǎn)品等行業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，讓企業(yè)與勞動(dòng)者面對(duì)面交流。利用微信公眾號(hào)、社區(qū)信息欄等渠道，及時(shí)發(fā)布企業(yè)用工信息。分區(qū)還設(shè)立了就業(yè)服務(wù)窗口，為六十二團(tuán)前來(lái)求職的勞動(dòng)力提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保障等“一站式”服務(wù)，確保就業(yè)渠道暢通無(wú)阻。這種貼近服務(wù)，有效降低了勞動(dòng)者的求職成本和企業(yè)的招工成本。

五、 成效與展望：多方共贏，共繪發(fā)展新圖景

通過(guò)一系列“筑巢引鳳”與就業(yè)幫扶組合拳，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)在助力六十二團(tuán)富余勞動(dòng)力就業(yè)，特別是對(duì)接水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著成效。一方面，企業(yè)獲得了穩(wěn)定、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)力資源，保障了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；另一方面，六十二團(tuán)的職工群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)，增加了工資性收入，改善了生活水平，同時(shí)也為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展注入了活力。更重要的是，這一實(shí)踐探索出了一條以特色產(chǎn)業(yè)（如水產(chǎn)品加工貿(mào)易）為抓手，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展與地方就業(yè)良性互動(dòng)、兵團(tuán)與地方融合發(fā)展的有效路徑。

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)和霍爾果斯口岸功能的持續(xù)增強(qiáng)，水產(chǎn)品等跨境特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊。霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)將繼續(xù)深化“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，進(jìn)一步延伸水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，創(chuàng)造更多元、更高質(zhì)量的就業(yè)崗位，并持續(xù)完善就業(yè)服務(wù)體系，為六十二團(tuán)及周邊區(qū)域的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富提供更強(qiáng)有力的支撐，在西北邊陲奏響產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、百姓富的和諧樂(lè)章。